2024年度怀化市商务局部门决算
发布时间：2025-09-29 11:38 信息来源：怀化市商务局
2024年度
怀化市商务局部门决算
目 录
第一部分 怀化市商务局概况
一、部门职责
二、机构设置及决算单位构成
第二部分 部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
九、财政拨款“三公”经费支出决算表
第三部分 部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
二、收入决算情况说明
三、支出决算情况说明
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
七、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
八、政府性基金预算收入支出决算情况
九、关于机关运行经费支出说明
十、一般性支出情况说明
十一、关于政府采购支出说明
十二、关于国有资产占用情况说明
十三、关于2024年度预算绩效管理情况的说明
第四部分 名词解释
第五部分 附件
第一部分
怀化市商务局概况
一、部门职责
本部门主管全市商贸物流、招商引资等工作，为市人民政府工作部门。加挂点点娱乐平台官网口岸办公室牌子。
(一)贯彻执行国家国内外贸易、国际经济合作和区域经济合作的发展战略、政策，起草我市国内外贸易、招商引资、承接产业转移、对外援助、对外投资和对外经济合作的地方性法规及规章草案、政策措施和实施办法，研究经济全球化、区域经济合作、现代流通方式的发展趋势和流通体制改革并提出建议。
(二)负责推进流通产业结构调整，指导流通企业改革，促进商贸服务业和社区商业发展，提出促进中小商贸企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。
(三)拟订全市国内贸易发展规划，促进城乡市场发展，研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策建议，指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作，推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。
(四)承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任，拟订规范市场秩序的政策；推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台；按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。
(五)承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料（成品油）流通管理的责任，监测分析重要消费品的市场运行、商品供求状况，调查分析重要消费品价格信息，进行预测预警和信息引导；按分工负责重要消费品（肉类、边销茶、小包装食品等）储备管理和市场调控工作；按有关规定对成品油流通进行监督管理。
(六)贯彻执行国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录，拟订促进外贸增长方式转变的政策措施，组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划，会同有关部门协调大宗商品的进出口，指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。
(七)贯彻执行国家对外技术贸易、出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策，推进进出口贸易标准化工作；依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作。
(八)牵头拟订服务贸易发展规划并开展相关工作；会同有关部门制定促进服务出口、服务外包的规划、政策并组织实施，推动服务外包平台建设。
(九)贯彻执行我国多双边(含区域、自由贸易区)经贸合作战略和政策，推进我市与其他国家(地区)的经贸往来与投资贸易合作；牵头承担全市商务领域涉及世界贸易组织事务的相关工作，负责对外经济贸易协调工作。
(十)负责组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作，协助开展对外贸易调查和产业损害调查，指导协调产业安全应对工作。
(十一)指导和管理全市招商引资、投资促进和承接产业转移工作，拟订并组织实施招商引资和承接产业转移政策；依权限办理全市外商投资企业的审批和备案；指导国家级、省级经济技术开发区的有关工作。
(十二)拟订并组织实施对外经济合作政策；依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作等；拟订市内人员出境就业管理政策并组织实施，负责牵头外派劳务和境外就业人员的权益保护工作；拟订境外投资的管理办法和具体政策，指导市内企业对外投资开办企业(金融企业除外)按程序报批。
(十三)贯彻执行国家对外援助政策和方案，协调管理全市承担的对外援助项目；协调管理多双边对我市的无偿援助和赠款(不含财政合作项下外国政府及国际金融组织的赠款)等发展合作业务。
(十四)贯彻执行国家对香港、澳门特别行政区和台湾地区的经贸规划、政策，指导我市对港、澳、台地区贸易和经贸合作活动，协调港、澳、台商投资管理工作。
(十五)承担会展业促进与管理有关工作。
(十六)负责全市对外开放口岸的规划、申报及有关审批工作；协调管理全市口岸工作，推动建立大通关机制。
(十八)负责商贸行业安全生产监督管理工作。
(十九)完成市委、市政府交办的其他任务。
二、机构设置及决算单位构成
（一）内设机构设置。怀化市商务局为一级部门预算单位，内设机构包括：办公室、财务审计科、政策法规和市场秩序科、市场运行和消费促进科、市场体系建设科、服务贸易和商贸服务业科、流通产业发展科、口岸科、电子商务科、对外贸易科、投资管理和对外经济合作科、人事科。下设两个二级单位（均为非独立核算、非独立部门预算单位）：怀化市投资促进事务中心、怀化市商务服务中心。
（二）部门决算单位构成。怀化市商务局2023年部门决算汇总公开单位构成包括：怀化市商务局本级,无独立预算二级单位。
第二部分 部门决算表
（详情请见附件）
第三部分
2024年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
2024年度收、支总计38730.16万元。与上年相比增加27659.48万元，增长249.84%，主要是因为汽车置换、汽车报废、家电以旧换新、电动自行车以旧换新、消费券发放等促消费政策实施力度加大，相关财政资金拨款增加，导致年度收支规模显著上升。同时，重点外贸企业扶持、外经贸发展专项资金支出同步增长，进一步推动收支总额提升。
二、收入决算情况说明
2024年度收入合计19365.08万元，其中：财政拨款收入19365.08万元，占100%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。
三、支出决算情况说明
2024年度支出合计19365.08万元，其中：基本支出1637.63万元，占8.46%；项目支出17727.45万元，占91.54%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2024年度财政拨款收、支总计38730.16万元，与上年相比，增加27659.48万元,增长249.84%，主要是因为汽车置换、汽车报废、家电以旧换新、电动自行车以旧换新、消费券发放等促消费政策实施力度加大，相关财政资金拨款增加，导致年度收支规模显著上升。同时，重点外贸企业扶持、外经贸发展专项资金支出同步增长，进一步推动收支总额提升。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2024年度财政拨款支出6474.92万元，占本年支出合计的33.44%，与上年相比，财政拨款支出增加1552.96万元，增长31.55%，主要是因为一事一议项目增加，如：如消费促进系列活动、武陵山健康产业博览会、跨境电商活动、对非经贸、电商示范企业等多项活动。相关财政资金拨款增加，导致年度资金支出规模显著上升。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2024年度财政拨款支出6474.92万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出2280.51万元，占35.22%；社会保障和就业（类）支出416.84万元，占6.45%；卫生健康（类）支出43.77万元，占0.67%；文化旅游体育与传媒支出（类）支出52.37万元，占0.8 %；商业服务业等（类）支出3596.91万元，占55.56%；住房保障（类）支出84.52万元，占1.3%。
（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
2024年度财政拨款支出年初预算数为6474.92万元，支出决算数为6474.92万元，完成年初预算的100%，其中：
1、一般公共服务（类）商贸事务（款）行政运行（项）。
年初预算为870.98万元，支出决算为975.97万元，完成年初预算的112.05%，决算数大于年初预算数的主要原因是：人员正常晋级晋档，工资增加，费用增加。
2、一般公共服务（类）商贸事务（款）机关服务（项）。
年初预算为0万元，支出决算为0.83万元，完成年初预算的83%，决算数大于年初预算数的主要原因是：增加离退休人员专项拨款。
3、一般公共服务（类）商贸事务（款）一般行政管理事务（项）。
年初预算为0万元，支出决算为7.5万元，完成年初预算的750%，决算数大于年初预算数的主要原因是：项目支出科目类型调整。
4、一般公共服务（类）商贸事务（款）国内贸易管理（项）。
年初预算为10万元，支出决算为10万元，完成年初预算的100%，决算数等于年初预算数。
5、一般公共服务（类）商贸事务（款）招商引资（项）。
年初预算为341万元，支出决算为419.82万元，完成年初预算的123.11%，决算数大于年初预算数的主要原因是：一事一议的全市招商引资活动项目增加。
6、一般公共服务（类）商贸事务（款）其他商贸事务支出（项）。
年初预算为0万元，支出决算为758.19万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：新增各类“一事一议”活动，如消费促进系列活动、武陵山健康产业博览会、跨境电商活动、对非经贸、电商示范企业等多项活动。
7、一般公共服务（类）组织事务（款）其他组织事务支出（项）。
年初预算为0万元，支出决算为5.4万元，完成年初预算的540%，决算数大于年初预算数的主要原因是：组织部拨入人才引进补贴资金。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2024年度一般公共预算财政拨款基本支出1637.63万元，其中：
人员经费1487.86万元，占基本支出的90.85%,主要包括基本工资375.9万元、津贴补贴93.12万元、奖金97.25万元、绩效工资106.16万元、机关事业单位基本养老保险缴费139.39万元、职业年金缴费13.35万元、职工基本医疗保险缴费169.69万元、其他社会保障缴费41.23万元、住房公积金90.54万元、其他工资福利20.5万元、对个人和家庭的补助340.73万元。
公用经费149.77万元，占基本支出的9.15%，主要包括办
办公费6.07万元、印刷费0.27万元、水费1.43万元、电费6.74万元、邮电费0.63万元、差旅费0.32万元、维修（护）费5.38万元、公务接待费2万元、劳务费8.58万元、工会经费20.5万元、福利费23.56万元、公务用车运行维护费2万元、其他交通费用51.58万元、其他商品和服务支出20.71万元。
七、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
八、（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2024年度“三公”经费财政拨款支出预算为100万元，支出决算为99.82万元，完成预算的99.82%；与上年相比减少81.66万元，增长44.95%。决算数小于预算数的主要原因是响应相关政策、厉行节约。决算数小于上年数的主要原因是无因公出国（境）活动安排。
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
1.因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元，完成预算的0%；决算数与预算数持平，与上年相比减少103.2万元，降低100%。决算数小于上年数的主要原因是无因公出国（境）活动安排。2024年度安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。
2.公务用车购置费及运行维护费支出预算为0万元，支出决算为0万元，完成预算的100%；与上年相比持平，其中：
公务用车购置费支出预算为0万元，支出决算为0万元，完成预算的0%；与上年相比持平。
公务用车运行维护费支出预算为20万元，支出决算为19.98万元，主要是车辆ETC、油卡充值、小修保养等支出，完成预算的99.9%；与上年相比增加4.73万元，增长31.02%。决算数小于预算数的主要原因是响应相关政策、厉行节约。决算数大于上年数的主要原因是商务活动增加、车辆使用频率增加、车辆小修保养频率增加。截止2024年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为5辆。
3.公务接待费支出预算为80万元，支出决算为79.84万元，完成预算的99.8%；与上年相比增加16.67万元，增长26.39%。决算数小于预算数的主要原因是相关政策、厉行节约。决算数大于上年数的主要原因是商务活动增加，接待支出增加。2024年度共接待来访团组685个、来宾5124人次，主要是商务调研、商务考察对接活动发生的接待支出。
八、政府性基金预算收入支出决算情况
2024年度政府性基金预算财政拨款收入12890.17万元；年初结转和结余0万元；支出12890.17万元，其中基本支出0万元，项目支出12890.17万元；年末结转和结余0万元。具体情况如下：
1、资源勘探工业信息等支出（类）制造业（款）制造业（项）。
年初预算为0万元，支出决算为12890.17万元，完成年初预算的100%，决算数大于年初预算数的主要原因是：政策调整汽车置换、汽车报废、家电以旧换新、电动自行车以旧换新、消费券发放等促消费政策实施力度加大，相关财政资金拨款增加，导致年度收支规模显著上升。
九、关于机关运行经费支出说明
本部门2024年度机关运行经费支出79.2万元，与年初预算数持平。
十、一般性支出情况说明
2024年本部门无会议、培训活动，节庆、晚会、论坛、赛事等活动。
十一、关于政府采购支出说明
本部门2024年度政府采购支出总额704.35万元，其中：政府采购货物支出72.83万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出631.52万元。授予中小企业合同金额704.35万元，占政府采购支出总额的100%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占授予中小企业合同金额的100%。货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的0%，工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的0%，服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的100%。
十二、关于国有资产占用情况说明
截至2024年12月31日，部门（单位）共有车辆5辆，其中，副部（省）级及以上领导用车0辆、主要负责人用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部服务用车0辆、其他用车5辆，其他用车主要是日常公车；单位价值100万元以上设备（不含车辆）0台（套）。
十三、关于2024年度预算绩效情况的说明
（一）绩效评价工作开展情况。一是绩效自评开展情况。组织对2024年度本单位整体支出开展绩效自评，涉及项目35个，共涉及资金19365.09万元。其中，一般公共预算项目35个19365.09 万元，占一般公共预算支出总额的100%；政府性基金预算项目0个0万元，占政府性基金预算支出总额的0%；国有资本经营预算项目0 个0万元，占国有资本经营预算支出总额的0%；社会保险基金预算项目0 个0 万元，占社会保险基金预算支出总额的0%。
（二）绩效评价结果。一是绩效自评结果。2024年度本单位整体支出全年预算数29019.47万元，执行数19365.09万元，完成预算的66.73%，绩效自评得分92分，评价等级为“优秀”。绩效目标完成情况：2024年，怀化市商务和 开放型经济保持了追赶上升的发展势头。1-11月，实现进出口总额123.7亿元，增长32.4%，增速连续10个季度居全省第1位；引进合同项目499个、省外境内到位资金805亿元，分别增长19.95%、20.9%；实际使用外资5165万美元，所有县市区实现外资引进破零；社零总额719.49亿元，增长5.9%；限上企业总量突破1000家；国际陆港开行班列突破1000列。发现的主要问题及原因：一是公用支出经费预算无法满足全年运转需要;二是在资金使用上存在离、退休人员等经费支出占用专项业务经费的情况。下一步改进措施：一是严格按照经济科目类款项支付，严控超范畴和超金额日常公用经费业务发生和支付。在日常预算管理过程中，进一步加强预算支出的审核、跟踪及预算执行情况分析。
二是进一步加强对专项项目资金的使用管理。
（三）评价结果应用情况。请根据2024年度绩效自评结果、部门评价结果、财政评价结果对本部门2025年度预算安排，支出结构调整，资金管理，制度建设等方面结果运用进行简要说明。
第四部分 名词解释
第四部分 名词解释
1.机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行，用一般公共预算拨款安排用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
2.“三公”经费：纳入财政预算管理的“三公“经费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。
第五部分 附 件
附件：1.
怀化市商务局决算表
